REHBER

REHBER

KATILIMCI, DEMOKRATİK, ETKİN VE SÜRDÜRÜLEBİLİR
BAŞKA BİR YEREL YÖNETİM MÜMKÜN

Sevgili komşularımız,

Yerel seçim sürecinde biz “Şişli Hepimizin” dedik ve daha iyi bir Şişli için ortak ideallerimizi gerçekleştirmek için bir araya geldik. Ortak hedefimiz mahallelerimizin ve sokaklarımızın sesine daha fazla kulak vermek, hiçbir ayrım gözetmeden Şişli’de yaşayan herkesin sesini söz, karar ve yetki olarak belediye yönetimine yansıtmaktı. Bir diğer hedefimiz de katılımcı anlayışın ve doğrudan demokrasinin bir yansıması olarak belediye bütçesinin, Şişli için nasıl daha iyi kullanılacağını en geniş katılımla müzakere etmekti. 
Ortak ideallerimize hep birlikte savunma irademizin bir göstergesi olarak, katılımcı bütçe hedefi, 31 Mart 2019 tarihinde düzenlenen yerel seçim öncesi açıklanan Seçim Bildirgesi’nde yer aldı. İşte şimdi, bu sözü yerine getirmek için yeniden ve daha güçlü bir şekilde bir araya geliyor, katılımcı demokrasinin en somut adımlarından biri olan Benim BÜTÇEM’i Şişli’de hayata geçiriyoruz. Dünyada iki binin üzerinde belediyede uygulanan ve hemen hepsi başarılı olan katılımcı bütçe sistemi, bu boyutlarıyla Türkiye’de ilk kez Benim BÜTÇEM ile Şişli’de uygulanma olanağına kavuşuyor. 
Benim BÜTÇEM ile 2022 yılından başlayarak her yıl, Şişli Belediyesi’nin bütçesinin harcanabilir kısmının belirli bir yüzdesinin, faaliyet giderleri için nasıl kullanılacağını sokaklarımızda, mahallelerimizde müzakere edeceğiz. Şişli Belediyesi’nin ve Şişli Kent Konseyi’nin öncülüğünde, Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu’nun kolaylaştırıcılında, hep birlikte sürdüreceğimiz müzakerelere, mahallelerimizden en geniş katılımı sağlamak istiyoruz. Böylece, “Şişli Hepimizin” duygusuyla bizler için daha iyi olanı konuşacak, fikirlerimizi paylaşacak, müzakere edecek, oyumuzu verecek, ortak akılla alacağımız kararlarla Şişli’nin geleceğini şekillendireceğiz.
Benim BÜTÇEM ile biz aynı zamanda yerinden yönetimi esas alan toplumcu belediyeciliği yükseltecek ve Şişli’de aktif vatandaşlığı esas alan katılımcı demokrasiyi güçlendireceğiz. Sadece yerel yönetimlerin bütçelerinin açık, saydam ve  denetlenebilir yapıya kavuşması için değil, aynı zamanda faaliyet ve harcamaların yerelin öncelikleri dikkate alınarak mahalle ve yerel esaslı olması, ilçe sakinlerinin iradelerinin yerel bütçeye yansıması, bütçelerin izlenmesi ve denetlenebilmesi için Benim BÜTÇEM önemli bir başlangıç sağlayacak. Benim BÜTÇEM’in diyaloğa dayanan yeni ilişkiler kurarak, sivil toplumu güçlendirmesi sadece Şişli için değil, Türkiye için de bir kazanım olacak. Biz, Şişli’de bugün bu çalışmaya katılan herkesin, gelecekte hem ülkemizde hem de uluslararası alanda daha fazla yaygınlaşacak bir yeniliğin öncüsü olacağına da yürekten inanıyoruz. 
Benim BÜTÇEM’e dair tüm temel bilgilerin yer aldığı bu rehberin, sürece daha fazla katılmanıza katkı yapacağına inanıyor ve 25 mahallemizdeki tüm komşularımızı Benim BÜTÇEM müzakerelerine katılmaya davet ediyoruz. 

TOPLUMCU BELEDİYECİLİĞİ ŞİŞLİ’DE ORTAK AKILLA GÜÇLENDİRİYORUZ

Kentlerimiz demografik, kültürel ve dönemsel olarak hızlı bir dönüşüm içerisinde. Buna paralel olarak kentlilerin ihtiyaç ve istekleri her geçen gün değişiyor. Yukarıdan aşağıya yönetimi esas alan, aktif vatandaşa yönetimde söz hakkı tanımayan, kısaca katılımcı olmayan bir belediyecilik yaklaşımı artık halkın isteklerine, ihtiyaçlarına ve çağın gereklerine yanıt vermiyor. 
Bizler, zamanla değişen toplumsal ve bireysel ihtiyaçlara en uygun yanıtların verilmesini sağlamak amacıyla, “Başka bir yerel yönetim mümkün!” diyor ve yıllardır süregelen tepeden inme yönetim anlayışını Şişli’den başlayarak değiştirmek için adım atıyoruz. Toplumcu belediyecilik idealimizi şimdi Benim BÜTÇEM ile Şişli’de somut bir varlığa dönüştürüyoruz.
Benim BÜTÇEM ile mahalleden başlayarak mahalle iradesi, sivil toplum kuruluşları ve aktif vatandaşlar, katılımcı demokrasinin bir gereği olarak müzakere masasında bir araya gelecek. Belediye yöneticileri ve uzmanlarının yalnızca kolaylaştırıcı olacağı, kararların mahalle ve Şişli ölçeğinde yalnızca Şişli sakinlerince alınacağı Benim BÜTÇEM, müzakerelere katılanların iradesine saygı gösterilmesini taahhüt eden bir mutabakat olacak ve mahalle sakinlerinin ortak akılla aldığı kararlar belediye açısından bağlayıcı kabul edilecek. 
Karşılıklı konuşmaya imkân yaratan platformlarımız sesi duyulmayanın sesini yükseltecek ve çoğal-tacak. Daha iyi yaşam için hepimiz fikirlerimizi açıkça ifade edebilecek ve karşımızda muhatapları-mızı bulacağız. 
Benim BÜTÇEM aktif vatandaşlığı destekleyecek, böylece sözümüzü, istek ve beklentilerimizi yerel yönetim kararlarına yansıtacağız. 

ŞİŞLİ’DE ALINACAK KARARLARA DAHA FAZLA KATILACAĞIZ
 
Hayatımızın önemli bir bölümü mahallemizde geçiyor. Mahallemiz bizim evimiz, evimiz mahalle-miz. Evlerimizde olduğu gibi, mahallelerimizdeki düzenlemeler de daha iyi, daha mutlu ve refah dolu bir hayat sürmemize hizmet ediyor. 
Yaşadığımız mahallelerde kaldırımların malzeme kalitesinden temizlik hizmetlerine, işyerlerinin denetiminden sokak hayvanlarının bakımına kadar, belediyenin verdiği tüm hizmetler hayat kali-temizi belirliyor. 
Tüm bu hizmetler, bizim vergilerimizden oluşan belediye bütçelerinden karşılanıyor. Bu nedenle belediye bütçesinin nasıl kullanıldığı, o bütçeyi hazırlayan belediye yetkilileri ve çalışanları kadar, ilçe sakinleri olan bizleri de ilgilendiriyor. 
İşte Benim BÜTÇEM vergi verenler olarak bizim de bütçenin kullanımına ilişkin kararlara katılmamızı sağlayacak. Böylece artık Şişli’de kamu bütçesinin tahsis edilmesi sürecine Şişli’nin tüm sakinleri olarak katılabilecek, sözümüzü söyleyecek, mahallemizin ve Şişli’nin geleceğine hep birlikte karar vereceğiz.  
Biz Benim BÜTÇEM’in başarısının ve sürdürülebilirliğinin garantisinin geniş katılım olduğunu biliyoruz. Benim BÜTÇEM web sitesinde yer alan bu rehberle mahalle ve ilçe ölçeğinde katılımı yükseltmeyi, her kesimin sözünü kararlara yansıtacak diyalog kanalları oluşturmayı ve tüm süreçte kolaylaştırıcı olmayı bir kez daha taahhüt ediyoruz. 

BİLGİLERE ULAŞACAK, HESAP SORACAK VE DENETLEYEBİLECEĞİZ 

Benim BÜTÇEM çalışmasında tüm sürecin başından sonuna kadar şeffaf, açık ve net yürütülmesi garanti edilecek. Benim BÜTÇEM’İN şeffaflığını sağlayacak zorunluluklar, kamunun bilgilendirme ve hesap verme yükümlülüğü ile vatandaşın bilgi alma ve hesap sorma hakları olacak. 
✓    Bilgilendirme ve Bilgi Alma: Benim BÜTÇEM’in öncüleri olan Şişli Belediyesi ve Şişli Kent Konseyi ile çalışmada kolaylaştırıcı rol üstlenen Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu, tüm sü-reç boyunca bilgileri Şişlililere ulaştırmakla yükümlü olacak. Bilgilendirme süreç boyunca Benim BÜTÇEM’in web sitesi ile Şişli Belediyesi’nin sosyal medya hesaplarını da kapsayan tüm resim kanalları aracılığıyla, mahalle ve ilçe düzeyindeki tüm paydaşların katılımına açık yüz yüze toplantılarla, ev ziyaretleriyle, mektup veya elektronik posta gibi iletişim araçlarıyla yapılacak. Yerel medya süreçe dair düzenli olarak bilgilendirilecek. Bilgilendirmenin yanı sıra katılımcılara, soru, istek, öneri ve şikâyetleri hakkında geribildirimde bulunulacak. Şişli Belediyesi, bilgilerin mahalle sakinlerine ulaşıp ulaşmadığını kontrol etmekle yükümlü olacak. 
✓    Hesap Verme ve Hesap Sorma: Hesap verebilirliği ve sorulabilirliği, yani denetimi Benim BÜTÇEM’in garantisi kabul ediyoruz. Ancak denetim, herhangi düzeyde bir katılım olmaksı-zın gerçekleştirilmesi mümkün olmayan bir faaliyet. Dolayısıyla tüm Şişlililerin birey veya topluluk olarak Benim BÜTÇEM müzakere ve karar alma süreçlerine katılımı, kamu kurumu olarak Şişli Belediyesi’nin bu temel yükümlülüğü ile birey olarak bizim bu temel hakkımızın yerine getirilmesini sağlayacak. Benim BÜTÇEM’e katılımımız, bizim denetim ve hesap sorma gücümüzü artıracak. Katılımın yanı sıra hesap verme ve hesap sorma ilişkisinin zorunlulukları müzakere, fikir, öneri ve çözüm önerilerinin birlikte değerlendirilmesi, sonuçların hep birlikte tekrar gözden geçirilmesi ve gerekirse yeniden tasarlanması, kararların ortak akılla alınması, adil bir oylama sistemi, ulaşılabilirlik, bilgi talep etmek hakkı olacak. 

ŞİŞLİ’DE İLK KATILIMCI ÇALIŞMAMIZI STRATEJİK PLANI İLE BAŞLATTIK 

Şişli’de her sokağın, her hanenin ihtiyaç ve beklentisinin bir öncelik sırasıyla hizmete dönüşmesi için mahalle ölçeğinde ilk geniş katılımlı çalışmamızı, seçimlerden hemen sonra 2019 yılında ger-çekleştirdik ve Şişli Belediyesi’nin Stratejik Plan müzakerelerini hep birlikte yürüttük. 
Amacımız, Stratejik Plan’ı masa başında yazılan bir metin olmaktan çıkararak, katılımcı bir anlayışla Şişli’de yaşayanların ve sivil toplumun önerilerini alarak oluşturmaktı. Çok kısa bir sürede 25 mahallede düzenlenen toplantılarla her mahallenin sorun, talep ve önerileri alındı. Ayrıca 188 dernek ve vakıf temsilcisiyle 18 toplantı yapıldı. 
Sonuç olarak, 2020 – 2024 yıllarını kapsayan Şişli Belediyesi Stratejik Plan’ı, katılımcılığın ilk adımı olarak mahalle ve sivil toplum işbirliği üzerine kurulu, taban demokrasisini öne çıkaran, insanı te-mel alan bir hizmet anlayışıyla hazırlandı.
Beş yıllık Stratejik Plan’ının müzakere süreci bizim için önemli bir deneyim oldu. “Şişli Hepimizin” duygusuyla kurduğumuz güçlü işbirlikleri ile Şişli’de biriken bu deneyim ve bilginin, Benim BÜTÇEM çalışmasında da hepimize yol gösterici olacağına inanıyoruz. 
Mahallelerimizin, sokaklarımızın sesini dinlemek, sivil toplumla ve Şişli Kent Konsey ile işbirliği halinde çalışmak Benim BÜTÇEM’in de ayrılmaz parçası olacak. 
NOT: 
2020 – 2024 Stratejik Planı’nı, Şişli Belediyesi’nin www.sisili.bel.tr adresli web sitesinden indire-bilir, Şişli’nin geleceğinde belirleyici olacak misyon, vizyon, beş stratejik amaç ve hedefleri ince-leyebilirsiniz. 

BÜTÇE NEDİR?

Belediye bütçesini yapmak da evin bütçesini yapmaya benzer. Pek çoğumuz evlerimizde mali pla-nımızı yapmak için gelir ve giderlerimizi bir deftere yazıyor, hayatımızı bütçemize göre planlıyor, ihtiyaçlarımıza bütçemiz oranında para ayırıyor, gelecek planlarımızı bütçemize göre yapıyoruz. Aslında hepimiz ayağımızı yorganımıza, yani bütçemize göre uzatıyoruz.  
Belediye bütçesini yapmak da evimizin bütçesini yapmaktan pek farklı değil, sadece belediye büt-çesi evimizdeki bütçeden daha kapsamlı. Kısaca tanımlarsak bütçe, bir mali yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin veren, Belediye Meclisi’nce mali yılbaşında uygulamaya konulmak üzere görüşülüp kabul edilen hukuki ve mali bir metindir. Aynı zamanda yerel yönetimin hizmetlerinin hacmini ve dağılımını ifade eden belediye bütçesi, belediyelerin stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlanır.
Yani belediye bütçesi, aynı evlerimizdeki gibi, esas olarak mali kaynakların yönetimini temel alır. 

NOT:
Tüm belediyeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre bütçe hazırlamakla yükümlüdür ve beledi-ye idaresi ile belediye meclisi, kanun hükümlerine uymakla sorumludur. 

BÜTÇE HAKKI NEDİR?

Bütçe hakkı, kısaca, vergileri veren halkın kendisinin, hükümet ve yerel yönetimler tarafından ger-çekleştirilecek vergi ve benzeri kamu gelirleriyle kamu harcamalarının miktar ve bileşimini belirleme ve onaylama hakkı olarak tanımlanır. 

Aslında bütçe hakkı, dünya tarihinde demokrasi mücadelesinin aşama aşama kaydettiği kazanımla-rın bir ürünü olsa da bu hak, seçilmişler tarafından yurttaşlar adına kullandığından,  günümüzde yurttaşların talep ve beklentileri ile onlar adına alınan kararlar arasında gittikçe artan bir farkın açılmasına da neden olabiliyor.  

Biz şimdi açılan bu farkı Şişli’de Benim BÜTÇEM ile kapatıyor, bütçe hakkımıza sahip çıkıyoruz. Artık Benim BÜTÇEM ile bütçe hakkımızı doğrudan ve etkin olarak kullanabilecek, müzakere, mutabakat ve oy kullanma araçlarıyla belediye bütçesinin bir bölümü üzerinde söz ve karar yetkisine sahip olacağız.

BENİM BÜTÇEM NEDİR?

Katılımcı bütçe, kısaca, vatandaşların kamu bütçesinin bir bölümünün nasıl harcanacağına karar verdiği demokratik bir süreçtir. Dünyada iki binin üzerinde belediyede hayata geçirilen ve ülkemiz-de de uygulama alanları bulanan katılımcı bütçeye biz Şişli’de Benim BÜTÇEM adını veriyoruz.

Benim BÜTÇEM çalışmasıyla Şişli Belediyesi’nin 2022 yılı bütçesi, “katılımcı bütçe” anlayışıyla ger-çekleştirilecek. Böylece Şişli’de yaşayanlar olarak hepimiz, bütçe yapma ve harcama hakkımızı belediye çalışanlarıyla beraber kullanabileceğiz. 

Şişli Belediyesi ve Şişli Kent Konseyi’nin ortak girişimi olan Benim BÜTÇEM sürecinde, Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu kolaylaştırıcı rol üstlenecek. Müzakere sürecinde katılımı mümkün olduğu kadar artırmak amacıyla muhtarlar ve azalar, sivil girişimler, meslek odaları, inanç grupları, üniversitelerle işbirliği yapılacak.

✓    Süreç
İlk adım olarak, sivil toplum kuruluşlarının aktif desteğiyle, Şişli’de tüm kesimleri kapsayacak yuvarlak masa toplantıları ve ardından çalıştay düzenleyeceğiz. Sürecin kapsayıcı olmasını ve yerel ihtiyaçları karşılamasını sağlamak için Şişli Belediyesi yetkilileriyle birlikte kurallar oluşturacak ve süreç boyunca yol haritamız olacak yönergemizi ortak akılla  yazacağız. 
✓    Bütçe
Kurallar belirlendikten sonra Şişli Belediyesi’nin personel giderleri, sermaye giderleri, mal ve hiz-met alım giderleri ve yedek ödenekler gibi zorunlu giderleri haricindeki harcanabilir faaliyetler bütçesinin yüzde 5’i ile yüzde 25’i arasındaki kısmı müzakereye açılacak. 

✓    Mahalle Bütçe Komitesi
Benim BÜTÇEM’in en temel dayanağı, mahallenin söz ve kararını taşıyacak, bütçe yapıldıktan sonra izleme ve denetleme görevini sürdürecek Mahalle Bütçe Komitesi olacak. Mahalle Bütçe Komitesi’nin nasıl oluşacağı ile görev ve yetkileri, geniş katılım esasına göre düzenlenecek yuvarlak masa toplantılarında şekillenecek ve çalıştaya sunulacak. Çalıştayda, katılımcıların da farklı görüşleriyle zenginleştirilerek nihai karar ortak akılla verilecek.
Bu örgütlenmeyi, mahallede bulunan doğal ve seçilmiş üyeler oluşturacak. Benim BÜTÇEM’in ilk gerçekleşme durağı olan Mahalle Bütçe Komitesi, mahallenin önceliklerinin ele alınacağı ve bu önceliklerin Şişli Belediye bütçesine yansıtılacağı evre olarak bütün Şişlililerin katılımına açık  olacak. 

✓    Şişli Bütçe Konseyi
Mahallelerden gelen ve mahalle ihtiyaçlarına göre yapılan bütçe önerilerini, Şişli Belediye bütçesi-ne Şişli Bütçe Konseyi taşıyacak. Şişli Bütçe Konseyi’nin nasıl oluşacağı ile görev ve yetkileri, yine geniş katılım esasına göre düzenlenecek yuvarlak masa toplantılarında şekillenecek ve çalıştaya sunulacak. Çalıştayda, katılımcıların da farklı görüşleriyle zenginleştirilerek nihai karar ortak akılla verilecek. Şişli Bütçe Konseyi, mahalle taleplerinin bütçe sınırları dahilinde müzakere edip mutabakata varılacağı örgütlenme işlevi görecek. 
✓    Müzakere
Müzakereyi Benim BÜTÇEM sürecinin olmazsa olmazı kabul ediyor, farklı fikirlerin tartışmaya açılacağı müzakerelerde çatışma olmaksızın ortak akılla mutabakata varmayı önceliyoruz. Mahalle Bütçe Komitesi’nde ve Şişli Bütçe Konseyi’nde belirlenen, ileri sürülen faaliyet fikir ve önerilerinin mutabakata dönüşmesinin en önemli aracı olacak müzakere ortamını yaratmak için mahalle ve ilçe düzeyinde yüz yüze toplantılar düzenleyecek ve katılımı artıracak çevrimiçi araçları kullanacağız. Bu müzakerelerde harcanabilir bütçe üzerinden 25 mahallemizdeki öncelikli ihtiyaçlar doğrultusunda Şişli Belediyesi’ne önerilerde bulunacak, yatırım ve proje teklifleri sunacağız. 

✓    Tekliflerin İncelenmesi
Mahalle Bütçe Komitesi’nden seçilmiş iki sözcünün yer aldığı Şişli Katılımcı Bütçe Konseyi’nde yer alan gönüllüler, mahallelerde belirlenen talepler ve öncelikleri uygulanabilir tekliflere dönüştüre-cek. Gelen fikirler, Şişli Belediyesi’nin yönetici ve bürokratlarıyla, STK işbirliği ve  kolaylaştırıcılığında, ihtiyaç önceliklilik, verimlilik, ekonomiklik fizibilitesi açısından uygulanabilir olmasına bakılarak idari, mali, teknik ve hukuki açıdan analiz edilerek son haline getirilecek ve Şişli Belediyesi’ne sunulacak.
✓    Oylama
Benim BÜTÇEM web sitesi ve dijital demokrasinin katılımcı bütçe uygulamalarında kullanıldığı, 36 ülkeden 136 belediyenin üyesi olduğu CONSUL üzerinden açık oylama yoluyla hangi projelerin fi-nanse edileceğini ve uygulanacağını seçebileceğiz. Böylece Şişli’nin geleceğine doğrudan karar verebileceğiz. Bu uygulama Türkiye’de ilk kez Şişli Belediyesi tarafından hayata geçiriliyor ve Türkiye 36’ncı ülke, Şişli ise 136’ncı belediye oluyor. 
✓    Uygulama, Takip ve İzleme
Oylamayla belirlenen talepler ve öncelikler, Şişli Belediyesi Meclisi’ne sunulacak. Ardından ilgili belediye yöneticileri ve Şişli Bütçe Konseyi’nin katılımıyla belediye bütçesinde yerini alacak. Açık, şeffaf ve hesap verebilirliği sağlanmış mekanizmalar sayesinde, belediyenin uygulamasını takip edip izleyecek ve gerekirse hesap sorabileceğiz. 

YASAL DAYANAK

Katılımcı bütçe uygulamasının pek çok yasal dayanağı bulunuyor. Türkiye’de katılımcılık anlayışının yerleşmesi ve etkin bir biçimde uygulanmasını hedefleyen süreç, 2011-2013 yıllarını kapsayan ‘Ye-rel Düzeyde Katılımcı Strateji Yönetim Projesi’ ile başlatıldı. 

Süreç sonunda 5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nda katılımcılı-ğa yasal zemin oluşturan düzenlemeler yapıldı. 

5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukla-rı” başlıklı 7’nci maddesinin v bendinde,  yetki ve sorumluluklar arasında, “Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliştirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak” sayılıyor. 

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 76’ncı ve 77’nci maddelerinin getirdiği düzenlemeleri ise aşağıda yer verdiğimiz maddlerde bulabilirsiniz. 

Kent Konseyi 
Madde 76- Kent konseyi, kent yaşamında; kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaş-ma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışır. Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikala-rın, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasi partilerin, kamu kurum ve kuruluşlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluşan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. Kent konseyinde oluşturulan görüşler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Kent konseyinin çalışma usûl ve esasları Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.

Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım
Madde 77- Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaşlılara, kadın ve çocuklara, engellilere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygular. Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına ilişkin usul ve esaslar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. 

BENİM BÜTÇEM NE DEĞİLDİR?

Şişli’de çok farklı ilgi alanları, istekleri, beklentileri veya kaygıları olan 280 bine yakın kişi ikâmet ediyor; ilçemizin nüfusu gündüz yaklaşık 3 milyona çıkıyor. Biz Benim BÜTÇEM ile Şişlililerin farklı ilgilerinin, isteklerinin ve beklentilerinin daha yaşanabilir bir Şişli’nin tasarımına ve ilçenin geleceğine yansımasını amaçlıyoruz. 

Ancak, kentteki yetki ve görev paylaşımı nedeniyle Benim BÜTÇEM çalışmasında değerlendirmeye alamayacağımız konular olduğunun bilinmesini isteriz. Örneğin, Karayolları Müdürlüğü’nün ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) yetki ve görev alanına giren konularda istek ve şikâyetlerin ilgili kurumlara iletilmesi gerekir. ***

Benim BÜTÇEM’e öneride bulunup yatırım ve proje teklifi sunarken dikkat edilmesi gereken diğer hususları ise aşağıda bulabilirsiniz: 

✓    Benim BÜTÇEM, belediye bütçesinin belirli bir bölümünün (yüzde 5 ila yüzde 25 aralığında) yurttaşlara sorulması ve bütçe projeksiyonunun bu talep ve öncelikler doğrultusunda, gelir-lerle orantılı olarak yapılması demektir. Benim BÜTÇEM, belediye bütçesinin tamamının vatandaşlar tarafından belirlenmesine olanak tanımaz.
✓    Sunulan öneri ve taleplerin, Şişli Belediyesi’nin yıllık bütçesinde makul olmayan maliyetlere neden olmamasına dikkat edilmesi gerekir.  
✓    Benim BÜTÇEM, belediye bütçesinin müzakereye açılan kısmının hak temelli ve mahalle ihtiyaç dağılımını gözetir. Bu çalışma, belediye bütçesinin, Şişli’nin 25 mahallesine veya nüfusa paylaştırılması değildir.
✓    Katılımcı bütçe çalışmaları, yerel yönetim bütçesinin vatandaşı temsil eden sivil toplum ku-ruluşları (STK’lar) vasıtasıyla pay edilmesi de değildir. Dünya örneklerinde görüldüğü  üzere, belediye bütçesinin belirli bir oranının nasıl ve neler için kullanılacağına, vatandaşlar tarafından karar verilmesini amaçlar. 
✓    Benim BÜTÇEM, Şişli Belediyesi’nin müzakereye açılan kısmı dışında ayrı bir bütçe sunmaz. Müzakere ve mutabakat süreçleri sonunda Şişli Belediyesi bütçesi dahilinde ortak akılla su-nulan ve oylamayla kabul edilen fikirler, Şişli Belediye bütçesine adapte edilir. 

Sunduğunuz fikir, öneri, yatırım ve proje teklifleriniz eğer Benim BÜTÇEM şartlarına tam olarak uymuyorsa yine de Şişli Belediyesi’nin 444 31 12 numaralı Komşu Masa hattını arayabilir, görüş, öneri ve tekliflerinizi iletebilirsiniz. Komşu Masa’ya ilettiniz talebinizle ilgili Şişli Belediyesi, size en geç 48 saat içerisinde geribildirimde bulunur. 

*** Yerel yönetimlerin yetki ve sorumlulukları 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşe-hir Belediye Kanunu, 2012 tarihli 6360 sayılı kanun ve ilgili yönetmeliklerce tanımlanmıştır. An-cak, ilçe belediyelerinin yetki ve sorumluluklarını 5393 sayılı kanun belirler. Bu kanun ve yönet-meliklerin işleyişini şöyle açıklayabiliriz: İstanbul ölçeğinde Şişli ilçesi de dâhil olmak üzere ana arterler ve meydanların bakımı, onarımı, yenilenmesi gibi hizmetlerden 5216 sayılı kanun kap-samında İstanbul Büyükşehir Belediyesi, diğer cadde ve sokaklardan Şişli Belediyesi yetkili ve sorumludur. Örneğin, Şişli ilçesi sınırları içerisinde bulunan ancak kent ölçeğinde olan Maçka Parkı'nın sorumluluğu İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ndedir.

BENİM BÜTÇEM NE SAĞLAR? 

1.    Benim BÜTÇEM bir katılımcı bütçe çalışmasıdır; yaşadığımız mahalleler ve ilçemiz için alınan kararlara katılabilmemiz için bize yeni bir yol sunar. Temsili demokrasilerde sesi duyulmaz hale gelen vatandaşın doğrudan demokrasi amaçlı sesini yeniden yükseltir ve aktif vatandaşlığı güçlendirir. 
2.    Benim BÜTÇEM doğrudan demokrasinin mahalle düzeyinde yaygınlaşmasını hedefler. Seçilmişlere devredilen söz ve karar, izleme ve denetleme yetkisini bize yeniden kazandırır. 
3.    Benim BÜTÇEM, günümüzün gereklerine en uygun çağdaş yönetişim formudur. Şişli’de yaşayan tüm kesimleri ilgilendiren kararlar, tek başına siyasetçiler veya bürokratlar tarafından değil, sivil toplumun etkin katılımıyla alınır. Tüm kesimlerin işbirliğine dayalı bir yönetişim sağlanır. Bilgilenme, müzakere, uzlaşma ve oylama araçları sayesinde kararlar ortak akılla alınır. 
4.    Benim BÜTÇEM, hepimize birkaç yılda bir tekrar eden seçimlerin dışında kamusal hayata katılmamız için yeni bir fırsat sunar. Şişli’de yaşayanlar, siyasetçiler ve idarecilerle doğrudan temas halinde olur. Açık müzakere platformları sayesinde tüm taraflar, Şişli’de hangi hizmetlere ihtiyaç olduğu ve bu hizmetlerin nasıl sunulacağı konusunda fikir alışverişi yapabilir.
5.    Benim BÜTÇEM, sadece belediye bütçesinin müzakere edildiği bir araç değildir. Bütçe hakkımızı doğrudan ve etkin kullanırken, aynı zamanda bize yaşadığımız mahalle, ilçe ve kentteki sorunları anlamak, tartışmak ve sorunlara  hepimizin yararına çözümler üretmek için alan sağlar. 
6.    Benim BÜTÇEM, mali şeffaflığı ve hesap verilebilirliği garanti ederek, finansal demokrasi kurulmasını sağlar. Şişli’de yaşayanların denetim rolü güçlenir. ‘Şeffaf bütçe’ sayesinde vergilerimizden elde edilen gelirin nasıl ve nereye harcandığını öğrenir ve hesap sorabiliriz. 
7.    Benim BÜTÇEM, kamu harcamalarına yönelik toplumda var olan sorgulanmalara yanıt verir. Birey veya topluluk olarak Denetim rolümüz arttıkça, kamu kaynaklarının israfına veya verimsiz kullanımına yol açan popülist politikaları önleyebiliriz.  
8.    Benim BÜTÇEM, Şişli’de yaşayan tüm kesimlerin istek, beklenti ve deneyimleri hakkındaki geribildirimlerin belediye tarafından çok daha kolay alınmasını sağlar. Böylece Benim BÜTÇEM sayesinde, bize sunulan kamusal politika, hizmet ve projeler bizim yararımıza iyileştirilebilir ve bunların daha iyi, daha adil, yenilikçi çözümler olabilmesi sağlanır.
9.    Benim BÜTÇEM birlikte düşünmeyi ve hareket etmeyi sağlayarak, bütünlüğü ve topluluk duygusunu artırır. Şişli’de bugün nasıl yaşadığımızı ve gelecekte nasıl yaşamak istediğimizi hep birlikte tartışabilir, Şişli’nin geleceğini birlikte şekillendirebiliriz. 
10.    Benim BÜTÇEM, sadece Şişli’nin değil, Türkiye’nin geleceği için atılan bir adımdır. Yerinden yönetimi, katılımcı iradeyi, doğrudan demokrasiyi güçlendirir, sivil toplumu ve aktif vatandaşlığı teşvik eder ve siyasetçilerle vatandaşlar arasında sürdürülebilir ve adil ilişkiler kurulmasını sağlar.